汙水變“清流” 需邁（mài）幾道坎

曆經多年（nián）努力，汙水資源（yuán）化利用的“靴子”終於落地。

1月11日，國家發展改革委、科技（jì）部、財（cái）政部等十部門共同發布《關於推進汙水資源化利用（yòng）的指導意見》，對全麵推進汙水資源化利用進行了部署。

對於碧（bì）水源科技股份有限公（gōng）司董事長文劍平來說，這（zhè）一天似乎來（lái）得有些突然。但為了這一天，被（bèi）稱為治水界“老炮”的文劍平已經等了近30年。
   “國家在這個時候提出汙水資源化，是非常關鍵之舉。”文劍平說（shuō），汙水資（zī）源化利用（yòng），既解決（jué）了（le）水（shuǐ）汙染的問題，又解決了水資源少的問題，“可以說，用一把鑰匙（shí）打開（kāi）了我國高（gāo）質量可持續發展（zhǎn）瓶頸上（shàng）的兩把鎖”。

　　每萬元GDP需用水60多噸——

　　水資源開發（fā）亟待轉型

據測算顯示，我國城鎮化率每增加1%，城鎮生活用水將增加16.7億立方米（mǐ）。過去十多年（nián），我國城鎮化實現了快速發展，但全國總用水量沒有（yǒu）大幅增長，大體維持在6100億立方米左右。這一（yī）點是如何做到的？ 
     “基本上是（shì）靠農業節（jiē）水灌溉（gài）省出來的！”水利部原（yuán）副部長張春園告訴經濟日報（bào）記者，節水灌溉推廣了20多（duō）年，農業節（jiē）水空間已十分有（yǒu）限，但經濟（jì）還要（yào）繼續發展（zhǎn），其與水資源缺乏之間的矛盾日益凸顯。
    “到（dào）2030年我國人口高峰期，僅城（chéng）鎮（zhèn）生（shēng）活用水就將增加250億立方米。如果加上糧食安全、能源生產、生態建（jiàn）設等用水（shuǐ）需求（qiú），估計（jì）需新增800億立方米至900億立方米（mǐ）用水（shuǐ）量。”中國水利（lì）水電科學研究院水資（zī）源研究所副（fù）所長趙勇（yǒng）說。

一邊（biān）是很多（duō）城市因缺水而“喊渴”，一邊是汙水量的持續（xù）增加，如何既解決好未來（lái）發展的用水需求，又妥善處理（lǐ）好水環境容量（liàng）超載、水體功能喪失等（děng）日益嚴峻的問題，已不可（kě）回（huí）避。
   “我國是（shì）缺水國（guó）家，人均水資源（yuán）量僅為世界平均水平的四分之一，這意味著，常規的水資源開（kāi）發已經走到了盡頭！”張春園坦（tǎn）言，現實狀況讓中國水資源利用方式（shì）不（bú）得不轉向循環用水，汙（wū）水不僅可以就地取材，而且還是不斷增長的“資源”，推（tuī）動汙水資源化利（lì）用將是推（tuī）動我國經濟社會實現高質量發展的根本路徑之一。

基於對汙水資源化的共識及對調研數據的分析，2019年國慶節前，張春園（yuán）等6位老專家聯名向中央提交了一份調查報告，就當前我國（guó）水（shuǐ）資源狀況及汙水資（zī）源化利用問題提出建議。“沒想到國慶假期還沒結（jié）束，就接到中央有關部門電話並召開（kāi）座談會（huì）聽取意見，隨後由國家發展改革委牽頭，成立（lì）了指導組、工作組和專家組。”張春園回憶（yì）道。

作為專家組唯一的企業界代表，文劍平更願意用水資源供求關係來（lái）算賬：我國每萬元GDP需要有60多噸的（de）用水來支撐，同（tóng）時每（měi）萬（wàn）元GDP會排放出一定的化學需氧量和氨氮。即便91成人版用水量（liàng）保持不變，但（dàn）GDP增長產生的汙染物排放仍（réng）會不斷增加，這樣一來可使用的水就會越來越少（shǎo），推動汙水（shuǐ）就地資（zī）源化利用，既是理性選擇也是現實考量。

　　再生水利用率不到15%——

　　“第二水源”潛力巨大

因為（wéi）在汙水資源化方麵的率先探（tàn）索，北京中（zhōng）芯國際高品質再生水廠最近（jìn）成了“網紅”。這（zhè）家位（wèi）於北京經（jīng）濟技術開發區的再生水生產企業，不僅解（jiě）決了周邊地區生活汙水的處理問（wèn）題，還（hái）讓高性價比的再生水成了“香餑餑”。
    “周邊的生活汙水經過91成人版的淨化處理後，可直接用於園區的工業生產。”北京中芯國際（jì）高品質再（zài）生水廠運營負責人陳春生告訴記（jì）者，處理後的再生水完全（quán）達到了高標準工藝用水的要求，目前已廣泛應用在循環（huán）冷卻、芯片衝洗等環節。

陳春生介紹，生活汙水的買入價格是每噸1.4元，再生水的出售價格每噸在6元（yuán）到7元之間（jiān），遠低於當地工業用（yòng）自來水每噸9.5元的價格。在同等品質下（xià），企業自然更願意（yì）使用再生水。
    “這相當於在北（běi）京大興區新建了一個年蓄水量（liàng）2億（yì）立方米的大水庫，這也是為何我（wǒ）們強調汙水是‘第二水源’的原因！”文劍平說，北（běi）京是全世界第一個實現汙水處理達到地表水（shuǐ）IV類標（biāo）準的城（chéng）市，2019年北京（jīng）再生水用（yòng）量達（dá）到11.5億立方米，已超過了新水用量的三分之一。

不過，像北京這樣重視汙水資源化利用的城市目前並不多，特別是（shì）一些北方缺水城市仍不惜成本遠距離調（diào）水或開展海水（shuǐ）淡化，甚至開采深（shēn）層岩層地下水等，從（cóng）長（zhǎng）遠看（kàn），這些做法既（jì）不經濟也不可持續。
    “目（mù）前對（duì）於汙水資源化處理存在一個（gè）誤區，認為我國（guó）汙水資源化技術起步晚，比別的國（guó）家落後，但（dàn）事實並非如此。中國在這方麵不僅不落後（hòu），在某些領域還更先進（jìn）。”文（wén）劍（jiàn）平解釋道（dào），一些國家並不像中國（guó）這樣缺乏水資源，他們沒有需求也沒有必要去進行汙水資源化技術的研發，中國汙水處理及（jí）資源化利用技術處在全球領（lǐng）先地位。

雖然技術已（yǐ）較為成熟，但（dàn）當前我國汙水資源化利（lì）用仍（réng）處於起步階段。國家發展改革委有（yǒu）關負責人此前接受采訪時也坦言，我國汙（wū）水資源化利用水平（píng）總體不（bú）高，利用（yòng）量不大、利用率較低。2019年全國城鎮汙水排放量達750億立（lì）方米，但再生水利用量不足100億立方米，未來汙水資源化利用潛力巨大。

盡管汙水資（zī）源（yuán）化利用前景看起來很美（měi），但在實際推廣中仍麵臨重重困難。
    “目前（qián），我國汙水（shuǐ）排放執行的標準還是2002年發布的《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），經處理後（hòu）的水質仍是劣Ⅴ類，還（hái）是實實在在的汙水。”張春園說，如果不提高汙水處理標準（zhǔn），汙水到水資源的（de）轉化就難以實現，汙水資源（yuán）化（huà）的價（jià）值也無法體現。

　　優化（huà）水資源配置——

　　萬億元級（jí）市（shì）場將開啟（qǐ）

“標準之痛”也（yě）一直（zhí）困擾著文劍平。近年來，碧水源公司兩次獲得國家科技進步二等獎，擁有（yǒu）600餘項專利技術，每年為國家（jiā）新增高品質再生水逾70億噸。即便成績有目共（gòng）睹，但文劍平卻總有一種“渾身本事（shì）施展（zhǎn）不出來”的感覺。

“沒有評判（pàn）的依（yī）據，就很難去給再生（shēng）水定價，更談不上（shàng）什麽市場了。希望相關（guān）細則能盡快（kuài）出台，讓汙水（shuǐ）資源化利用有明確的（de）等級標準、技術規範和價格指導（dǎo）。”文劍平說。這（zhè）不僅僅（jǐn）是文劍（jiàn）平和碧水源的期待，三達膜公司、金科環境股份有限公司、津膜科技公司等諸（zhū）多（duō）水處理企業也紛紛摩拳擦掌，希望從（cóng）汙水資源化利用的“藍海”裏掘金。

在趙勇看來，汙水資源化將催（cuī）生一（yī）個萬億元（yuán）級的新產業，產業（yè）鏈的上遊涉及汙水處理利用科研（yán）、規劃（huá）設計（jì）等，中遊涉及汙水處理利用產品的設備製造（zào）、工程建設，下（xià）遊涉及汙水設施的服務外包、委托運營（yíng）等。同時，汙水資源化（huà）具有鮮明的公益性特征，國家一方麵要在融資、財政（zhèng）補（bǔ）貼等方麵予（yǔ）以（yǐ）扶持，另一方麵要建立合理的水價機製。

“破解水資源短（duǎn）缺矛盾需要節流開源並舉，一方麵要堅持‘節水優先’的治水方針，持續推進節水型社會建設；另一方麵要把再生水納入水資源統一開發管理，推動（dòng）水資源（yuán）優化配置。”中國城鎮供水排水協會（huì）會長章林偉表示，要（yào）在堅持公用事業屬（shǔ）性的基礎上，通過（guò）引入市場競爭機製，不斷提高汙水資（zī）源化利用水平。
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