黃潤秋（qiū）表示，“十（shí）四五”時期，生態環境部將按照推動（dòng）減汙降碳協同增效的總要求（qiú），堅持生態優先、綠色發展，更加突出精準治汙、科學治（zhì）汙、依法治汙，深入（rù）打好汙染防治攻（gōng）堅（jiān）戰，持（chí）續改善（shàn）生態環境（jìng）質量，促（cù）進經濟社會發展全麵綠色轉型，推動生（shēng）態文明實現新進（jìn）步，為建設人與（yǔ）自然和諧共（gòng）生的美麗中國貢獻力量。
厚（hòu）植全麵建成小（xiǎo）康社會的綠色底色和質量成色
國新辦“建設人與自然和諧共生的美麗中國”發布會現場。人（rén）民網記者 餘璐攝
小康全麵不全麵，生態環（huán）境質量很關鍵。黃潤秋談到，“十三（sān）五”規劃綱要確定（dìng）的九項生態環境約束性（xìng）指標和汙染（rǎn）防治攻堅戰的階段性目標全麵圓滿超額完成，生態環境明顯改善，厚植了全（quán）麵建成小康社會的綠色底色和質量成色。
“我跟各位記者朋友報個賬。”黃潤秋介紹道，大氣環（huán）境質量方麵，2020年全國地級及以上城市優良天數比例達到了87%，比（bǐ）2015年增長（zhǎng）了5.8個百分點，超過“十三五”目標（biāo）2.5個百分點。PM2.5，也就（jiù）是細顆粒物未達標地級（jí）及以上城市（shì）平（píng）均濃度達到了37微克（kè）/立方（fāng）米，比2015年下降了28.8%，也超過“十三五”目標10.8個百分點。
水環境質量方麵，全（quán）國地表水優良水體比例由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超過“十三（sān）五（wǔ）”目標13.4個百分點；劣V類水體比例由2015年的9.7%下（xià）降到了2020年的0.6%，超過“十三五”目標4.4個百分（fèn）點（diǎn）。土壤環境質（zhì）量方麵，全國受汙（wū）染耕地安全利用（yòng）率和汙染地塊安（ān）全利用率雙雙超過90%，順利實現了“十三五”目標。
生態環境（jìng）狀況（kuàng）方（fāng）麵，全國森林覆蓋率2020年達到了（le）23.04%，自然保護區（qū）以及各類自然保護地麵（miàn）積占（zhàn）到陸域國土麵積的18%。另（lìng）外，在應（yīng）對氣候變化碳減排方麵，2020年（nián）單位GDP二氧（yǎng）化碳排放（fàng）比2015年下降了18.8%，順利完成了“十三五”目（mù）標任務。
黨的十八大以來，我國生（shēng）態文（wén）明建設和生態環境保護進入“快車道”。“思想（xiǎng）認識程度之深前所未有、措施之實前所（suǒ）未有、製度之嚴前所未有、成效之好前所未有（yǒu）。”黃潤秋用“四個前所未有（yǒu）”概括了“十三五”時期生態（tài）環境保護從認識到實踐都發生了曆（lì）史性、轉折性、全局性的變化。
今年是“十四五”開局之年，生（shēng）態環境保護工作進展（zhǎn）如何？黃潤秋談到，今年上半年，全國（guó）生態環（huán）境狀況仍呈持續改善態勢。PM2.5平均濃度同比下降2.9%；全（quán）國（guó）地表水優良水質斷麵（miàn）比例同比（bǐ）增長1.1個（gè）百分點；劣Ⅴ類水質斷麵比例（lì）同比下降0.7個百分點。
推動減汙（wū）降碳協同增效 深入打好汙（wū）染防治攻堅（jiān）戰
“十四五”規劃綱要指出，深入打好汙染防治攻堅戰，持（chí）續改善環境質量。
從“十三五（wǔ）”堅決（jué）打好（hǎo）汙染防治（zhì）攻堅戰，到“十四五”深入打好汙染防治攻堅戰，從“堅決（jué）”到“深入”，背後有何深意？在黃潤秋看來，兩字之（zhī）差，意（yì）味著汙染防治攻堅戰觸及的矛盾和問題層（céng）次更深（shēn），領域更廣，對生（shēng）態（tài）環境質量改善的要求也更高。
“下一（yī）步，深入打好（hǎo）汙染防（fáng）治攻堅（jiān）戰，持（chí）續改善生態環（huán）境質量，關鍵還是（shì）要推動減汙降碳（tàn）協（xié）同增效，就是要更好地推動91成人版環境治理從注重末端治理向更加注重源頭預防、源頭治理（lǐ）有效轉變。”黃潤秋說。
“從戰術層麵上講，深入打（dǎ）好汙染防治攻堅戰，可以概括為七個字，就是‘減汙、降（jiàng）碳、強生態’。”黃（huáng）潤秋指出，“減汙”就是降低汙染（rǎn）物排放，要從“提氣、增水（shuǐ）、固土、防風險”入手，進一步提升環境空氣質（zhì）量，做好“三水”統籌，鞏固和（hé）拓展土壤汙染防治攻堅戰成（chéng）果，守牢環境安全（quán）底線。“降碳”就（jiù）是要進一步降低碳排放強度，有效應（yīng）對氣候變化。“強生態”就是要進（jìn）一步強化生態保護監管，堅決守住自然生態安全的邊（biān）界。
“實際上，‘減汙’‘降碳（tàn）’‘強生態’這三個方麵各有側重，有密切關聯，相互作用、相互支撐、係（xì）統增效，它（tā）們構（gòu）成的（de）是一個整體，需要有機的整體統籌起來考慮。”黃潤秋補充道。
“十四五”時期，生態環境部將（jiāng）如（rú）何深入打好汙染防治攻堅戰？黃潤秋表示，一方（fāng）麵，更（gèng）加突出綜合治理、係統治理、源頭治理。另外一方麵，更加突出精準治汙、科學治汙（wū）、依法治汙（wū），尤（yóu）其是在（zài）精準（zhǔn）、科學、依法上要下更大的功夫，要做到問題（tí）、時間、區域、對象、措施“五個精準”，同時，要做到以法治的力量保護生（shēng）態環境、以法律的武器治理環境汙染。
堅持生態優先綠色發展 推進碳達峰碳中（zhōng）和
“最近這幾年，91成人版頭頂上天空的‘顏值（zhí）’一年比一年高了，一年（nián）比一年好看了。91成人版呼吸（xī）的空氣（qì），一年比一年清新了。老百姓對藍天白雲、繁星閃爍的幸福感也一年比一年增強了。”黃潤秋深有感觸地說：“從全國情況來看（kàn），2020年PM2.5平均濃度為（wéi）37微克/立（lì）方（fāng）米，比2015年下降了28.8%，優良天數比例達到了（le）87%。在應對氣候變化碳減排（pái）方麵，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%。”
良好（hǎo）的生態環境是最普惠的民生福祉。黃潤秋表示，堅持生態優先、綠色發展，牢固樹（shù）立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，這是實現人與自然和（hé）諧共生的（de）現代化的必然路徑。
“‘十四五’時期，生態環境部要遏製‘兩高’項目盲目上馬，進（jìn）一步優化產業結構和能源結構，走綠色低碳、高質量的發（fā）展道（dào）路。”黃潤秋表示，91成人版將給地方留足合理的（de）整改時間，指導地方堅持“先立後破”，不搞“急轉彎”。
7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易。目前運行情況（kuàng）如何？黃潤秋談到（dào），自啟動以（yǐ）來，全國碳（tàn）市場運行平穩，交易價格從首（shǒu）日開盤價（jià）的每噸48元上升（shēng）到8月17日（rì）收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達到702萬噸，累計成交額3.55億元。
“碳排放權交易（yì）是利（lì）用市場機製控製和減少溫室氣體排放的（de）一種市（shì）場手段。是落實我國（guó）碳達峰目標、碳中和願景的重要政策工具。”他指出，全國碳市（shì）場建設是（shì）一項重（chóng）大的製度創新，雖然（rán）有很多年的試點基礎，但對（duì）於全社會來說還是一（yī）個新鮮事物，存在（zài）很多需要進一步（bù）完善的地方。因此，推進過程必（bì）須審慎穩妥（tuǒ）。
記者在會上了解到（dào），下一步，生態環境部（bù）將進一步完善製度體係，推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出台，修訂完善相（xiàng）關的配套（tào）製度和技術規範（fàn）體係，完善溫室氣體自願減排交易機製。同時，生態環境部將強化市場管理，加強碳排放數據的質（zhì）量管理，強化相（xiàng）關製度的（de）執行落實，加強對全國（guó）碳市場各個環節的監管，有效防範（fàn）市場風險（xiǎn）。
目前，在第一個履約周期，全國燃煤發電行業2162家企業被納入到了碳市場範圍，總共覆蓋45億噸二氧化碳排放量。
“下一步，在發電行（háng）業碳市場運行良好的基礎上（shàng），91成人版（men）將會擴大碳市場的覆蓋範圍，逐步納入更多的高排放（fàng）行業，逐步（bù）豐富交易品種、交易方（fāng）式和（hé）交易主體，提（tí）升市場的活躍度。”黃潤秋說。
