十四五’時期,91成人版將突出以‘減汙降碳協同增效’為總抓手,把降碳作為源頭治理的‘牛鼻子’,指導各地統(tǒng)籌大氣汙染防治(zhì)與溫室氣體減排。” 在生態環境部(bù)25日召開的新聞發布會(huì)上,生(shēng)態環境部大氣環境司司(sī)長劉(liú)炳江(jiāng)在回答人民網記者(zhě)提問時如是說。
2020年中央經濟工作會議明確指出,要繼續(xù)打好汙(wū)染防(fáng)治攻堅戰,實現減汙降碳(tàn)協同效應。
劉炳江指出,我國能源結構是(shì)以高碳的化石能源為主,占比約85%。化石能源消費比例高(gāo),體量巨大(dà),是造成空氣汙染的主要原(yuán)因之一,也是溫室氣體排(pái)放的主要來源。減少大氣汙染物排放的(de)措施也是減少碳排放(fàng)的措施。
“減汙降碳在(zài)推(tuī)動結構性節能(néng)、遏製高汙(wū)染高耗能行業的擴張、助(zhù)推非化石能源的發(fā)展(zhǎn)等方麵同頻共振,同向發力。” 劉炳江說。
他舉例道,在能源(yuán)領域,我國從2013年開始就加速了“去煤炭(tàn)”過程,全國62萬(wàn)台燃煤鍋爐通過(guò)熱電(diàn)聯產替代等措施,現在僅剩下不到10萬台,重點地(dì)區完(wán)成2500萬戶的散(sàn)煤替代(dài)。在產業領域,加大重點行業淘汰落後和化解過剩產能(néng)力度,在全國範圍內打擊散亂汙企業,淘汰落後和化解過剩鋼鐵產能2億多噸,1.4億噸地條鋼全部清零。在(zài)交通領域,積極(jí)推動“公(gōng)轉鐵”,全國鐵路貨運(yùn)量連續三年(nián)提(tí)升。“十三五”期間,我國淘汰了1400萬(wàn)輛機動車,新能源汽(qì)車(chē)大幅增長,電動公交車占比已達到60%。
“據初步測算,這些‘硬措施’已推動煤炭消費量(liàng)減少5億多噸,減排二氧化硫1100多萬噸、氮氧化物500多萬噸,協同減少二氧(yǎng)化碳排放10億噸以上。” 劉炳江補(bǔ)充道。
下一步,在推進減汙降碳的協同(tóng)治(zhì)理中,將有(yǒu)哪些具體(tǐ)措施?
劉炳江表示,一方麵,要強化頂層設計,生態環境部正(zhèng)牽頭製定2030年前二(èr)氧化碳排放(fàng)達峰行動方案,製定“十四五(wǔ)”空氣質量全麵改善行(háng)動計劃等一係(xì)列專項規劃(huá)。生態環境部抓緊與有(yǒu)關(guān)部委對接能源規劃、交通規劃等,在“十四五”各(gè)個規(guī)劃中,均體現減汙降碳的總體思(sī)路,突出源(yuán)頭控製、係統控製。另一(yī)方麵,“十四五(wǔ)”期間(jiān)要(yào)堅決遏製高耗能、高排放項目盲目發展,嚴格落實產能置換要求,嚴控新增量。
“再一方麵,要加強存量治理,‘十四五’繼續堅持‘增氣減煤’同步。” 劉(liú)炳(bǐng)江談到(dào),“十三五”時期,我國新增了大約1500億立方米的天然(rán)氣,取得成效的關鍵就是主要用來替代(dài)煤,這(zhè)種有效的舉措仍然要堅持推下去。
“此外(wài),要推動‘電代煤’,今(jīn)後新增電力主要靠清潔能源(yuán)發電,因此‘電代煤(méi)’也是與減汙降碳同步的。在交通領域要持續優化交通運輸結構,提升(shēng)軌道化(huà)、電動化和清潔化的水平。” 劉炳江說。