疫情(qíng)發生以來,基層生態環境部門的同誌雖然積累了一些醫療汙水監管的工作經驗,但是對相關政策文(wén)件和標準規範還是有把握不準的地方(fāng),這(zhè)次專家們的解讀特別‘解渴’,希望以後能多多開展。”在參加生態環境(jìng)部水生(shēng)態環境司(sī)(以(yǐ)下簡稱水司)8月(yuè)13日(rì)舉辦的醫療汙水(shuǐ)處理技術交流後,湖南省株洲市生態環境(jìng)局胡海波感慨道。
近日,水司采取“雲幫扶”“雲培訓”等多種方式,及(jí)時指導江蘇、湖(hú)南等存在中高(gāo)風險地區的省份加強醫療和城鎮汙水處理工作,守住新冠肺炎(yán)疫情防控水環境(jìng)安全底線(xiàn)。
精準開展(zhǎn)“雲幫扶”
“請您打(dǎ)開(kāi)手機攝像頭,讓我(wǒ)們看(kàn)到汙水處理站生化(huà)處理單元和(hé)消毒加藥設(shè)備的(de)運行(háng)情況。”“醫院汙水消毒滿足要求,但是出水化學需氧量濃度超出了排放標準規(guī)定的限值,可以采取延長停留時間、加大曝氣強度、增加絮凝劑等(děng)藥劑投加量等措施。”這是水司組織專家開展定點醫院視頻連線的日常場景,而這樣的“雲幫扶”,從2020年(nián)初新冠(guàn)肺(fèi)炎疫情暴發至今,已(yǐ)經(jīng)覆(fù)蓋了全國20多個(gè)省份的(de)500多(duō)家定點醫院。
2020年新(xīn)冠肺炎疫情發生後(hòu),生(shēng)態環境部發文要(yào)求疫情期間接收新冠肺炎(yán)患者或疑似患者診療的定點醫療機構汙水作為傳染病醫療機構(gòu)汙水進行管控。有的定點醫院並非傳染病(bìng)醫院(yuàn),麵對(duì)新的排放(fàng)管控要求,不知道如(rú)何調整醫療汙水處理設施運行要求;有的一線監管人員拿捏不準管理(lǐ)重點。該做什麽?怎麽做?一下子讓一些管理部門和定點醫院犯了難。
麵對這種情況,生態環境部開出了(le)“良方”——組織環境規劃院、中國環境科學(xué)研究院、清華大學等單位成立專家團(tuán)隊,通過視頻連線“一對一”地給定點醫院“把脈”,“望、聞、問、切”醫療汙水收集、處理、消(xiāo)毒、監測、排放等各環節,及時發現(xiàn)問題(tí),排查隱患(huàn),提出整改建議,指導(dǎo)地方把握汙(wū)水處理設施運行與(yǔ)末端消毒措施落實兩大環節,以糞大腸菌群數及總餘(yú)氯為核心指標,確保(bǎo)醫療(liáo)汙水消毒到位(wèi)、達標排(pái)放。
“醫院汙水消毒不規範,消毒接觸池的接觸時間未達(dá)到1.5小時,請立即延長消毒接觸時間(jiān),若難以達到接觸時間要求,要適當加大投氯量。整(zhěng)改情(qíng)況要及時反(fǎn)饋。”“收到,91成人版生態環(huán)境部門馬上(shàng)督促醫院按照要求(qiú)整改(gǎi)。”8月11日的視頻連線中,專家“開方”,當地生態環境部門“抓藥”,定點(diǎn)醫院遵照“醫囑”立行立改。監測結果顯示,這(zhè)家醫院當天出水糞大腸菌群數已(yǐ)經(jīng)達標,“雲(yún)幫扶”的效果(guǒ)立竿見影。不僅如此,有些(xiē)地方還舉一(yī)反三,自查自(zì)糾,解決了一(yī)批共性問題。
“對定(dìng)點醫院開展‘雲幫扶’,把單向的監督檢查(chá)變為雙向的交流(liú)和幫扶(fú)指導,減少了層層上傳下達的管理成本,效率特別高,‘一竿子插到底’地推(tuī)動醫療汙水‘兩個100%’(即(jí)所有醫療機構及設施環境監管和服務100%全覆蓋,醫療汙水及時有效(xiào)收集轉運和處理處置100%全落實)的要(yào)求落到實(shí)處。”水司(sī)有關負責(zé)人說。
提檔升級“雲培(péi)訓(xùn)”
“雲幫扶”解(jiě)決了基層的燃眉之急,許多(duō)地方的(de)定(dìng)點醫院和(hé)生態環境部門一線人(rén)員都希望專家連線指導(dǎo)。但定點醫院數量多(duō)、分布廣,單靠“點對點”的視頻連線提(tí)供指(zhǐ)導顯然力不從心。不少地方都詢問(wèn)能不能為一線人員開展培訓,從“麵”上推動落實環境(jìng)監管要求(qiú)、提升(shēng)醫療汙水處(chù)理水平。
“許多定點醫院在執行(háng)排放標準、汙水消毒技術要點、自行監測要求等方麵存在困惑,希望專家能對定點醫院進行一(yī)次培訓,係統講解一下(xià)相關政策標準中對醫療汙水處理消毒的要求。”河南省生態環境廳水處副處長(zhǎng)楊(yáng)學來說。
根據一線人員的需要,水司將“點對點”的“雲幫扶”升(shēng)級為“以點帶麵”的“雲培訓”,在(zài)2020年分(fèn)兩批培(péi)訓了各地生態環境部門、百餘家醫(yī)療機構相關人員600餘人次,講解了(le)醫療汙水處理技術要點和監管要求。2021年8月,水司組織開展了(le)2.0版“雲培訓”。一(yī)是請專家當主播。在直播間裏,1600餘名生(shēng)態環境部門監管人員、定點醫院和集中(zhōng)隔離場所相關工作人員、醫療汙水(shuǐ)處理設施(shī)運(yùn)營人員等,在(zài)線聆聽清華大學(xué)教授王凱軍、環境規劃院專家(jiā)講解(jiě)。二是培訓內容“接地氣”。除了醫療汙水(shuǐ)處理技術要點、政策文件解讀(dú)等常規(guī)動(dòng)作,專家們還總結了(le)3類常見管理問題、5類常見技術問題(tí),對後者列出了17種常見情形(xíng)及典型案例,給出(chū)了原因分(fèn)析和解決措施。這些都是從500多次視(shì)頻連線中總結出的基層最關心、教科(kē)書上很難找到答案的(de)高頻問題。
比如,有的醫院原(yuán)先將醫療汙水檢測工作委托給(gěi)了第三方機構,但是有的時候因為交通(tōng)管製等種(zhǒng)種原因,第三(sān)方機構到不(bú)了醫院(yuàn)汙水處理設施現場,醫院又著急了解醫療汙水消毒效果,兩頭都急得團團轉。“雲培訓”中,環境規劃院專家就講到了(le)這樣的典型案例:“因為種種原因無法開展第三方檢測時,有條件的醫院可以開展自行檢測,缺乏自行檢測能力(lì)時,還可以采用試紙(zhǐ)檢測餘氯、紙片法測定(dìng)糞大腸菌群數等方法快速檢測,為(wéi)判斷消(xiāo)毒效果提供參考。”
這次“雲培訓”幫助基層出實招、解難題,基層聽得(dé)“過癮”,有的地方還圍(wéi)著直播屏幕集(jí)體學習。“這(zhè)次交流的主講老師們,是名副其(qí)實的專家學(xué)者,講解的內容針對性、指(zhǐ)導性、可操作性都(dōu)很強,91成人版感到受益匪淺(qiǎn)。”河北省廊坊市人民醫院負責汙水處理工(gōng)作的人員說道。
交流結束後,大家交流討論十(shí)分熱(rè)烈,都覺(jiào)得這次“雲培訓”實在、管用。微信交流(liú)群裏還(hái)出現了一批“小老師”,熱心地為群友解答問題,在一問一答中加深認識(shí)、傳播知識。
搭建平台“雲交流”
除了視頻連線、“雲培訓”以外,水司努力打通(tōng)其(qí)他交流渠道(dào),比如(rú)通過(guò)電話、郵(yóu)箱、微信等方式,為一線同誌(zhì)提供“定製(zhì)式”服務(wù)。另(lìng)外,還組織編(biān)製了常見問題解答手冊(cè)以及政策文(wén)件匯編(biān),發給各地(dì)參考。交流的內容不僅(jǐn)有答疑解惑,還有各地的好(hǎo)經驗、好做(zuò)法。
有的(de)地方統籌調度當地資源,馳援壓力較大的中高風險地區。湖南省生態環境廳為株洲市緊急調集了27台醫療汙(wū)水應急監測設備,解了當地監測能力(lì)不足的燃眉之急(jí)。
有的地方善於借力,用“巧(qiǎo)勁”推動工(gōng)作。雲南省德宏州(zhōu)生態環境局盈江分局協調當地疫情防控指揮部,推動解決4個(gè)隔(gé)離點的汙水消毒轉運難(nán)問(wèn)題。
有的地方工作基礎較好,在滿足國家要求的基礎上,更進一步探(tàn)索(suǒ)創新管理機製,提升醫療汙水監管能力。江蘇省南京市對(duì)醫(yī)療機(jī)構實施“配電監控+在線監控”,24小時在線監控醫療機構及汙水處(chù)理廠的出水(shuǐ)餘氯等指標以及消毒設備(bèi)用電數據。
借助這些交(jiāo)流渠道,水司還組織環境規劃院對醫療機構和基層環境監管部門開展“雲調研”,回收反饋問卷3000餘份,了解(jiě)基層的意見和(hé)訴求,針對基層一(yī)線反映的問題,研究出台切實管用的政策。
“目前,全國中高風險地區醫療汙水處理處置(zhì)平(píng)穩有序。下一步,91成人版將會同國家衛生健(jiàn)康委等(děng)有關部門出台文件,進一步提高汙染治理能力。”水司有關負責人表示(shì)。